Уважаемые коллеги!

Мы обращаемся к Вам с инициативой создания СРО саморегулируемой организации в области Традиционной медицины, созданной для оказания медицинских услуг населению Москвы и России. 
Как известно, термин Традиционная медицина обобщает такие специальности как: 
Мануальная терапия, Рефлексотерапия и такие методы как фитотерапия, гирудотерапия, гомеопатия.. 
Заслугой нашего Института является то, что в 2011-2012 году нам удалось отстоять жизнеспособность наших специальностей "Мануальная терапия" и "Рефлексотерапия", которые Минздрав пытался сократить, низведя их до методов, используемых в физиотерапии и реабилитации.

Необходимость создания СРО продиктована рядом причин, имеющих как внутрироссийский, так и международный характер. Внутренние причины состоят в очевидной необходимости существенного усиления взаимодействия и координации деятельности субъектов медицины в России: органов регулирующих и финансирующих медицинскую деятельность на территории РФ, научно-исследовательских, образовательных и клинических учреждений, общественных объединений специалистов практикующих и граждан потребляющих услуги в области традиционной и комплементарной медицины. Внешние причины продиктованы необходимостью приведение в соответствие направления и характера развития национальной Системы Традиционной и Комплементарной Медицины (далее ТКМ) характеру и направлениям развития ее в странах с наиболее развитым здравоохранением, усилением роли ТКМ в рамках национальной системы здравоохранения, необходимостью расширения ее организационных, координационных и финансовых возможностей. Не считая необходимым копировать модели работы зарубежных систем здравоохранения, мы обязаны учитывать их положительный опыт, применять его в Российской практике, для того чтобы обеспечить преобразование российской системы ТКМ в высокоэффективную область медицинской науки, образования и клинической практики.

Стратегия развития СРО представляет собой документ, определяющий видение его целевого состояния в 2016 году как профессионального научно-исследовательского, образовательного, клинического учреждения, а также как важный элемент регулирования практической медицины в РФ, успешно выполняющего свою основную миссию и достигающую главной цели путем решения комплекса связанных задач по направлениям деятельности. Для этого СРО совершенствует организационную структуру, механизмы внутреннего управления, кадровое обеспечение. В рамках деятельности как Центр Партнерства, объединивший ведущие кафедры, мед.центры, институты, имеющие опыт в сфере образования и лечения в области ТКМ, дифференцирует источники финансирования, развивает взаимодействие с российскими и международными медицинскими организациями, органами государственной власти федерального и регионального уровня, а также другими структурами, участвующими в развитии и регулирования системы здравоохранения РФ.

Видение образа СРО, миссия, главная цель и задачи по направлениям деятельности на период до 2016 года сформулированы на основании Устава нашего Партнерства, решениями Научного Совета Партнерства, приказами Председателя правления Партнерства, требованиям и приказам Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию РФ, законодательства Российской Федерации в области здравоохранения и медицины, а также на основании положений ВОЗ и других межгосударственных и международных общественных организаций охраны здоровья.

Почему именно саморегулируемая организация?
Позвольте предоставить вам информацию об этом новом виде объединения предпринимателей и юридических лиц для общего решения встречающихся в деле оказания услуг проблем. Что такое саморегулируемая организация, каковы её цель и виды деятельности, кто и как должен вступать в СРО - обо всем этом вы узнаете в данном письме. Найдите, пожалуйста, 10 минут, что бы его прочесть, и мы уверены, что в любом случае они не будут потрачены без пользы для Вас.
Итак, тема: СРО в России. Все мы знаем, что организации или граждане, занимающиеся определенной профессиональной деятельностью, должны получить лицензии на допуск к работам. Именно лицензии являются неким доказательством их добросовестности и подтверждением того, что они отвечают всем требованиям, установленным российским законодательством.
Да, так и есть. За некоторым исключением. С момента принятия Федерального Закона "О саморегулируемых организациях" процесс лицензирования для ряда работ официально заменен саморегулированием.
Теперь, вместо того, чтобы получать лицензию, предприниматели или люди, занимающиеся профессиональной деятельностью, должны стать членами саморегулируемой организации и выполнить все установленные ею требования, нормы и правила.
После создания нашего с вами СРО в области оказания услуг традиционной медицины, получение лицензии будет так же отменено.
После вступления в СРО, врач получит свидетельство о допуске к определенным видам работ: Мануальная терапия, рефлексотерапия, гирудотерапия..
Важным отличием данного документа от лицензии является то, что свидетельство бессрочно. Если лицензии выдавались на ограниченный срок и нуждались в постоянном продлении, то теперь таких проблем не будет, что, конечно же, существенно облегчает жизнь. Уже имеющиеся лицензии будут действовать до окончания своего срока, а новые выдаваться больше не будут. Таким образом, рано или поздно, все врачи, занимающиеся определенными видами деятельности, должны будут вступить в СРО. Иначе они просто не смогут продолжить свою работу, либо будут нести ответственность, предусмотренную российским законодательством.

Что такое саморегулируемые организации?

Саморегулируемые организации появились в России всего несколько лет назад (Федеральный Закон "О саморегулируемых организациях" принят 01 декабря 2007 года), но уже сейчас данное понятие почти у всех на слуху, а предприниматели, частно практикующие врачи и медцентры активно участвуют в процессе саморегулирования.
Саморегулируемые организации (СРО) некоммерческие юридические лица, действующие на принципах членства, объединяющие предпринимателей и граждан, занимающихся определенными видами деятельности и призванные разрабатывать специализированные правила и стандарты, а также осуществлять надзор за их соблюдением.
СРО создается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О некоммерческих организациях" 7-ФЗ от 12 января 1996 года. В составе СРО должно быть не менее двадцати пяти организаций или индивидуальных предпринимателей, либо не менее ста граждан, занимающихся определенной профессиональной деятельностью, если законом не установлено иное.
Членами СРО могут быть лица, занимающиеся строительством, проектированием, медициной и иными работами, предусмотренными российскими законами. СРО должны быть зарегистрированы в официальном реестре саморегулируемых организаций. Обновляемые сведения из государственного реестра СРО можно посмотреть тут: www.rosreestr.ru
Саморегулируемая организация должна обеспечивать дополнительную имущественную ответственность каждого ее члена перед потребителем услуг и иными лицами, то есть иметь возможность выплачивать определенные платежи из своего компенсационного фонда, в случае предъявления соответствующих заявлений в суд или прокуратуру со стороны недовольных заказчиков или пациентов.

Цель саморегулируемых организаций состоит в том, что они, объединяя предпринимателей и граждан,
осуществляют надзор за их работой,
разрешают возникающие конфликты между врачом и пациентом,
выделяют необходимые средства из компенсационного фонда
и, в случае нарушения установленных требований, применяют меры дисциплинарного воздействия.
Таким образом, СРО могут отслеживать деятельность каждого своего члена и оперативно реагировать на какие-либо конфликты или нестандартные ситуации. Т.е., контролем теперь занимается не государство, а объединение предпринимателей, что, конечно, должно благоприятно повлиять на развитие российского бизнес-сообщества.
В связи с чем у потребителя отпадает надобность обращаться в органы Роспотребнадзора и Минздрава в случае возникновения неблагоприятных обстоятельств, а обращаться напрямую в СРО, членами которой и будут являться медицинские учреждения и предприниматели.
Как вы уже поняли, разрешать конфликтные ситуации и выплачивать материальные компенсации обиженному потребителю будет СРО, что ни только упрощает их разрешение, но и позволяет более локальному и безболезненному решению этих ситуаций как для потребителя, так и для нас с вами.
В некотором роде СРО входят в нашу жизнь, дублируя собой незабвенные профсоюзы, но модифицированые с учетом рыночной экономики и внедряемые на уровне государственного законодательства.

Кому именно нужно вступать в саморегулируемые организации?
Узнать, кому необходимо вступать в СРО, и для каких видов деятельности необходимо получение допуска, можно в соответствующих законах, регламентирующих те или иные работы.

Например: 
 В шестой главе Федерального закона "О теплоснабжении" 190-ФЗ от 27.07.2010 - "Саморегулируемые организации в сфере теплоснабжения". 
 В тринадцатой главе Федерального закона "О рынке ценных бумаг" 39-ФЗ от 22.04.1996 - "Саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг". 
 В четвертой главе Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 261-ФЗ от 23.11.2009 - "Энергетическое обследование. Саморегулируемые организации в области энергетического обследования". 
 В тринадцатой главе Федерального закона "Об инвестиционных фондах" от 29.11.2001 156-ФЗ - "Полномочия федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Саморегулируемые организации". 
 В восемнадцатой статье Федерального Закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" от 27 июля 2010 года 193-ФЗ - "Саморегулируемая организация медиаторов" (статья про медиацию на нашем сайте). В Градостроительном Кодексе РФ, указывающем, что вступать в СРО должны организации или граждане, осуществляющие инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. 
 И так далее... 
 Точный перечень видов работ, на которые выдается свидетельство о допуске, также утверждается соответствующими законами и подзаконными актами.

Например, как это было у строителей, вышел Приказ Минрегиона РФ "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" от 30.12.2009 624, что: с 01.01.2010 года любая строительная организация в виде ООО, ПБЮЛ, ИЧП.. Не имеют права участвовать в конкурса для получения допуска к профессиональной деятельности, пока не получат допуск в СРО в сфере строительства, не застрахует свою ответственность.., до тех пор не имеет права участвовать в конкурсе и соответственно не получит объём работ.
То же самое ждет и нас.
Выйдет приказ Минздрава, где будет сказано, что с 01.01.2016 года утрачивают силу некоторые приказы Минздрава и Правительства РФ и для работы врачу, медцентру, больнице.., необходимо получить допуск.

Как вступить в СРО?
Для вступления в СРО нужно выбрать соответствующую саморегулируемую организацию, проверить ее правоустанавливающие документы и узнать, внесена ли она в государственный реестр.
Также, важно уточнить требования СРО, предъявляемые к её членам, и иные необходимые и важные для предпринимателя сведения. Например: размер вступительных и членских взносов и порядок внесения, порядок вступления и (при необходимости) выхода из саморегулируемой организации.
В каждой организации требования и условия могут различаться, поэтому их надо уточнять индивидуально.

 Список документов для вступления в наше СРО: 
 1) заявление о вступлении в саморегулируемую организацию; 
 2) свидетельство о государственной регистрации организации; 
 3) устав организации; 
 4) гарантийное письмо с графиком платежей; 
 5) доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписывающего документы; 
 6) справку об имеющихся специалистах; 
 7) дипломы об образовании специалистов; 
 8) свидетельство о повышении квалификации специалистов; 
 9) трудовые книжки или договоры с мед.центрами; 
 10) страховой полис и договор страхования с перечнем видов работ ( СРО берет на себя).

Для надлежащей работы врачам понадобиться обязательное страхование ответственности. Связано это с тем, что в соответствии с российским законодательством любая компания или врач должны возместить потребителю причиненный ее услугами или товарами вред. Если же данная ответственность будет застрахована, то предприниматель сможет, во-первых, вовремя выплатить компенсацию, а во-вторых, тем самым уменьшить сумму взноса в компенсационный фонд СРО.

Беря во внимание тот факт, что мы с вами стоим у истоков формирование СРО, а именно, создаем, данная процедура, как вы понимаете, намного упрощается. Со временем же, после того, как это начнет все больше и больше входить в рабочий ритм нашего дела, что мы можем уже наблюдать на примере строительных СРО, ужесточатся и расширятся, как законодательные акты, так и регламенты СРО, возможно коснется и его финансирования. И что особенно хочется отметить, что СРО будет не просто все шире и шире внедряться, а станет обязательным.

Вывод. 
 Принцип саморегулирования пока еще недостаточно внедрен в отечественное сообщество. Закону о саморегулируемых организациях всего два года, а многие, законодательные акты, регулирующие те или иные СРО, пока не приняты. Предприниматели с опаской относятся к саморегулируемым организациям и не всегда осознают их преимущества. 
 И, тем менее, уже сейчас можно сказать, что саморегулируемые организации очень важны для предпринимателей. Ведь, надзорные и контролирующие функции теперь возложены не только на государственные органы, но и на самих же врачей. Соответственно, люди, в частности мы с вами, стоя у истоков, сможем самостоятельно создавать правила, нормы и принципы взаимодействия, формировать основы надежного предпринимательства и защищать общие интересы, что, конечно, очень важно для развития медицины в России.

В Настоящее время наше Партнерство ведет свою деятельность в трех направлениях:
- образовательную;
- научную;
- лечебную.

 Члены СРО, в зависимости от уровня профессиональной подготовки, будут допущены к работе по тремя направлениям: 
 1) пациенты, желающие лечиться у членов СРО, где СРО - знак качества услуги по профилю; 
 2) члены Олимпийской сборной России и различных спорт клубов России, с кем у нас договор о партнерстве; 
 3) категория пациентов с высоким уровнем секретности (информация не по почте).

Будем рады, если предоставленная информация Вас заинтересовала и Вы откликнитесь на наше предложение став членом СРО в области традиционной медицины. Готовы к обсуждению и обмену мнениями, а также надеюсь на деловые контакты.